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【行】:开放机动车号牌资源,构建多层次靓号管理制度

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汽车是老百姓日常最普遍的出行工具,民法典的实施让老百姓的财产安全受到更有效的保护。不仅明确了车辆的财产属性,对车牌号码等无形资产的财产属性也进一步加以明确。

一直以来,我市对机动车号牌的管理相对规范且保守,近年来,对号牌的挑选、转挂都有非常严格的规定。采用机器敲号、选号,一视同仁,有效杜绝了职务犯罪及滋生违法行为。
无论企业还是个人,选号全凭运气,倒也公平公正。但多年来办靓号的黄牛却也络绎不绝,上有政策下有对策,如同高山流水,需求尚在,堵是堵不住的,看来目前政策尚未形成治标治本的根本成果。   
对个人而言,一次选号终生有效使用,本人换车移号倒也方便。但作为其本人无形资产的有效继承、合法转让来说,我市的号牌管理规定却与民法典有所违背。对我市企业来说,目前尚不允许号牌更换其他车辆,一号挂一车,车辆报废后只能另外选号。对于企业所持有的号牌资源也是一种浪费,对企业持有的无形资产不能合法转让及过户问题,我市的号牌管理政策目前与民法典尚未有效的结合更新。
既然堵不住,是否应该考虑调研企业及市民根本需求,结合发展需要制定合理的政策进行疏导呢?政策陈旧不更新本身是一种懒政行为,一刀切的管理模式更是违背了民法典的基本要求。


建议如下:

我市是人口大市,人口规模超过千万,本应学习结合北上广深、香港这种过千万人口的先进的机动车号牌管理规定,结合自身情况建议如下:

1、 应根据市民及企业的迫切需求,开设定期的靓号拍卖制度,通过公开拍卖,定期选取靓号进行合法拍卖,用公开透明的手段,彻底断绝“黄牛”灰色地带的财路。其所拍卖资金充实财政收入。

2、 对个人及企业名下号牌资源形成遗产的或根据需要合法转让的,应按照民法典及相关规定办理过户手续。

3、 对于企业及个人存在靓号定制需求的,可参照香港及上海政策,一律发起公开挂牌的申请,纳入挂牌公开拍卖的平台,由全民参与竞拍,最终形成公开结果,价高者得。

4、 彻底杜绝号牌资源私人垄断、彻底防范柜台下灰色交易、彻底解决号牌的个性化需求。

5、 应参考民法典对现有管理政策进行梳理更新,从细微处依法治理机动车号牌管理。

6、 为进一步提高营商环境,吸引高端人才落户、吸引企业入驻、抚商安商,对于市级杰出人才、纳税大户、外资企业,可以策划提供专门号段,根据组织部、科技局、招商局、税务局等部门的文件推荐,可享受一次特别选号机会。