董事长徐瑞明：引导政府融资平台建立信用支付体系降低融资成本

地方政府债务成为制约国家发展，影响地方政府信用的重大风险之一，区域经济高质量发展需要金融供给侧改革支撑，更需要地方政府在自身的支付体系入手，建立完善的政府信用支付平台，有效降低融资成本，树立政府信用口碑。

2019年以来，金融供给侧结构性改革被高层频频提起。2019年2月22日第十三次集体学习时，习近平总书记首次提出金融供给侧结构性改革这一提法；两会期间，金融供给侧结构性改革成为媒体报道的热词之一；之后人民银行、银保监等多个部门、专家学者也阐述了金融供给侧结构性改革的内涵与推进的具体路径；2019年6月13日国务院副总理刘鹤在参加“第十一届陆家嘴论坛”时表示，我们正在加快推进金融供给侧改革。那么金融供给侧结构性改革其核心内涵是什么，习近平总书记指明了金融供给侧结构性改革的内涵有以下五点，分别是改善金融供给、畅通供给渠道、优化金融结构、提高配置效率、降低融资成本。

现阶段之所以进行金融供给侧结构性改革，是因为当前我国经济运行的主要矛盾仍然是供给侧结构性的。刘鹤副总理在第十一届陆家嘴论坛上指出，“进入高质量发展阶段，金融结构与金融能力要与之相适应。我们正在加快推进金融供给侧改革，我们正在大力发展直接金融，同时调整现存的间接金融结构，从而提高金融体系整体的适应性、竞争性、普惠性。通过金融资源的合理高效配置，推动经济高质量发展”。区域经济作为国民经济的缩影，其进一步发展受到供给侧特别是金融供给侧的效率约束，金融供给端目前存在的问题是制约我国区域经济高质量发展的障碍之一，金融必须主动满足经济高质量发展适配的要求。

今年四月，市委副书记、市长孟庆斌对我会呈报的《临沂区域商票模式在新冠病毒疫情期间凸显融资优势》作重要批示：“金融监管部门和市供应链金融协会要不断创新、不断完善区域商票模式，使这一模式发挥更大的作用，助推我市小微企业发展。”

临沂区域商票模式，是由临沂市地方金融监督管理局、中国人民银行临沂市中心支行、中国银行保险监督管理委员会临沂监管分局联合设计、共同打造的优秀企业商业承兑汇票（以下简称“商票”）区域管理模式，其特点是结合临沂市物流之都的区位优势，将科技赋能、行业自律、多方联动、风险防控等诸多要素整合为一体，实行链条化管理，从而形成一个具有地域特色的融资品牌——临沂区域商票，并成立专业的管理、服务机构——临沂市供应链金融协会，专门负责临沂区域商票模式的维护、改进和提升，建立了一个优质的区域企业信用生态圈，实现吸引国内投资机构进行主动融资的目的，从而解决了部分小微企业融资难、融资贵的难题。临沂区域商票模式自2018年下半年形成之后，就受到了国家级、省级权威部门的认可和肯定，受到国内专业媒体的多次报道。

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